تا کنون، وزارت بازرگانی ایالات متحده از ورود حدود ۴۰ درصد واردات فولاد چینی، طبق تعرفه ۲۵ درصدی خودداری کرده است. اما تنها دو درصد کل حجم واردات فولاد کاناد در ایالات متحده به منظور کاهش تعرفه ها، حذف شده است. میزان این اختلاف با تعرفه ۱۰ درصدی ایالات متحده در واردات آلومینیوم بیشتر نیز می شود. حدود ۸۶ درصد از واردات آلومینیوم چینی در حال حاضر به ایالات متحده بدون تعرفه وارد می شوند، در حالی که کمتر از یک درصد از کالاهای آلومینیومی کانادا به این شکل وارد ایالات متحده می شود.
ریستین مک دانیل، مشاور اقتصادی پیشین کاخ سفید، و یکی از پژوهشگران ارشد مرکز مرکاتوس در دانشگاه جورج میسون است گفت: اگر تمام این مسائل به این علت بود که واردات محصولات چینی در اولویت قرار بگید ، پس چرا میزان ممنوعیت واردات چین به نسبت کشورهای دیگر بسیار بیشتر است؟
مک دانیل و همکارش، دانیل پارک، به بهانه تعطیلی اخیر دولت امریکا، طی تحقیقی، تمام درخواستهای محرومیتی که در سال گذشته از سوی دولت ارائه شده بود را گروه بندی کردند و مبنا را کشور یا منطقه قرار دادند. درخواست های محرومیت توسط واردکنندگان – تولید کنندگان، خرده فروشان و یا شرکت های ساختمانی، مایل به واردات بدون تعرفه هستند، پر شده بود. به گفته این پژوهشگر نتایج شگفت انگیز بود. البته برای درستی دو بار دست به پژوهش زدند. وی افزود: این دقیقت همان چیزی است که ما تصادفا از فولادسازان در کانادا شندیدیم که این تعرفه ها بستگی به آنها ندارد.
کاترین کوبدن، رئیس جدید انجمن صنایع فولاد کانادایی، گفت که این تجزیه و تحلیل ها داستان بسیار ناراحت کننده از از فولاد را بازگو می کند. او گفت: کانادا از طریق تعرفه ها بیشتر از دیگران صدمه دیده است. آیا این تعرفه ها تا به حال کار مثبتی انجام داده اند؟همچنین افزود: تعرفه ها نه تنها به تامین تولیدکنندگان آمریکای شمالی سرعت نبخشیده است، بلکه تاثیر عکس داشته است. او گفت که اعضای انجمن، به تعرفه هایی که بازارها راآشفته کرده اند، مظنون اند.اما داده های واقعی نشان می دهد که تعرفه ها چه تصویری به جای خواهند گذاشت.
فولاد سازان ایالات متحده مخالفت با حذف
در حالی که نتایج تعرفه ها برای چین با لفاظی های دولت ترامپ مواجه است، کشور بزرگ صادر کننده ای که در روند خروج از تعرفه ها موفق بوده است، تاکنون ژاپن است. بطوریکه ۶۲ درصد از واردات فولاد خود به ایالات متحده خارج تعرفه های تعریف شده می باشد. ژاپن تمایل ندارد فلزات خاص قابل مقایسه با تولیدات ایالات متحده را دردسترس ایالات متحده قرار دهد. ممکن است که آنچه تولیدکنندگان کانادا تولید می کند راحت تر با محصول آمریکایی مبادله شود.
برنامه های محرومیت مطابق با معیارهای خاص در نظر گرفته می شوند، نظیر اینکه آیا همان محصول در ایالات متحده در دسترس است؟ یا خیر؟ شرکت های فولادی داخلی می توانند با توجه به منافع کسب و کار خود، این برنامه ها را تحت نظارت و اعتراض قرار دهند. و یانه .این فریند پیچیده همچنین امکان سواستفاده شرکت ها برای محموله های خود را به حداقل می رساند.مک دانیل گفت، در برخی موارد، این استدلال ها در صدد دخالت در حق شرکت ها برای تصمیم گیری در مورد کسب و کار خود بودند. او گفت، یک شرکت گفت که نباید قادر به وارد کردن لوله بدون تعرفه ی با طول خاصی باشد، در حالی که می تواند علی غم کار اضافی واثرات زیست محیطی بخشی از لوله های آمریکایی و قطعات جوش را با هم تلفیق کند تا به طول مناسب برسد.
مک دانیل گفت: اکثریت اعتراض ها توسط شمار زیادی از فولاد سازان ایالات متحده ثبت شده است و بعضی از اعتراضات ساختگی است. او گفت که این سازندگان فولاد مخالف تولیدات بیش از اندازه ی خود براساس ظرفیت تولید سالانه هستند. این اعتراضات بر نتایج تاثیر می گذارد. تقریبا هر درخواست انکار شده منجر به یک اعتراض شده است.
او گفت، فرایندی که بوروکراسی تجاری ایالات متحده از آن استفاده می کنند، کاملا قدیمی شده است و مقدار تجمعی را برای تست و یا اینکه آیا برخی کشورها به عنوان برندگان یا بازنده ها ظهور می کنند، رد می کنند: هر مورد به صورت جداگانه در نظر گرفته شده است و هیچ استراتژی یگانه ای وجود ندارد.او گفت: شرکت های قانونی این را دوست دارند، زیرا این کار را پیچیده تر می کند، برای آنها بهتر است. چراکه تمام برنامه های جداگانه، اعتراض ها و سوء تفاهم ها را از طریق پرداخت صورتحساب اخذ می کنند.
از بین بردن شغل به جای ایجاد آن
اما میزان سود ممکنه برای صنعت فولاد ایالات متحده وافزایش میزان اشتغال مشخص نیست ، زیرا تولید اتوماتیک در بسیاری از کارخانجات می تواند ظرفیت قابل توجه بدون اشتغال را افزایش دهد. در همین حال، اقتصاددانان مانند مک دانیل هشدار می دهند که – همانطور که دولت دوم بوش در تعرفه های فولادی در سال ۲۰۰۲ نشان داد – اشتغال در تولیدات پایین دست از هزینه های فلزی بالاتر رنج می برد . یک تجزیه و تحلیل از تعرفه قبلی، نشان می هد کارهای بیشتری را در صنایع فولاد می توان انجام داد که از تولید فولاد محافظت کند.
به طور جداگانه، سفارت کانادا در واشنگتن نگاه دقیقتری به همان روند دارد که مکدانیل تحلیل میکند. کریستیا فرلند، وزیر امور خارجه در هفته گذشته در شهر برای دیدار با رئیس کمیته مالی مجلس سنا، در میان دیگران، مبارزات انتخاباتی خود را علیه تعرفه ها ادامه می دهد. کانادا بزرگترین عرضه کننده بین المللی فولاد و آلومینیوم به ایالات متحده با یک حاشیه امن قابل توجه است. با وجود این که داده ها تنها برای چهار ماه اول پس از اعمال تعرفه های فولادی در روز گذشته کانادا اعمال می شود، شواهدی وجود دارد که در آن حمل و نقل کانادایی به ایالات متحده کاهش یافته است.
مک دانیل گفت: تقریبا مثل تعرفه های فولادی فقط منابع ما را هدایت می کند. به طور معمول از کانادا و برزیل و مکزیک ، در حال حاضر ما می بینیم میزان تایید برای ژاپن، تایلند، هلند، لهستان بسیار بالاتر است.برای برخی از کشورهای صادر کننده کوچکتر، وزارت بازرگانی ایالات متحده درخواستهای خروج را در حجمهایی که بیش از حجم معاملات تاریخی هستند، تایید کرده است. برای مثال، فولاد لهستانی برای حذف شدن تقریبا ۹ برابر حجم صادرات آن به ایالات متحده در سال ۲۰۱۷ مورد تایید قرار گرفته است.
تجزیه و تحلیل نهایی برندگان و بازندگان در این پروسه ماه ها است: ۶۴ درصد از برنامه های فولاد کانادا هنوز در انتظار هستند، بنابراین نرخ تعرفه کانادا ممکن است پس از پس از پایان دولت ،بهبود یابد. فقط ۸ درصد از برنامه های کاربردی برای حذف فولاد کانادایی از تعرفه ها تا کنون رد شده اند. اکثریت اعمال شده برای آلومینیوم کانادا (۹۷ درصد) هنوز در صف نشسته اند.
منبع: cbc
این مطلب بدون برچسب می باشد.
ثبت دیدگاه