یارانه های اضافی به فولادسازان در تعدادی از کشورها باعث افزایش ظرفیت می شود

کشورهای شریک سازمان توسعه اقتصادی و همکاری (OECD) حدود پنج برابر بیشتر از کشورهای عضو OECD به ازای هر واحد ظرفیت فولاد از کمک های بلاعوض استفاده می کنند. این مطلب در یک مطالعه جدید توسط کمیته پایداری سازمان بیان شده است.

این مطالعه بر اساس یک پایگاه داده جدید در مورد منابع مالی، یارانه ها و ظرفیت فولادسازی ۴۶ شرکت بزرگ فولادی انجام شده است. داده ها از سال ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۱ به طور مداوم جمع آوری شده است.

همانطور که اشاره شد، چنین یارانه هایی در کشورهای شریک OECD با برخی از بزرگترین اقتصادهای جهان از جمله چین و هند همکاری نزدیک دارد، منجر به افزایش قابل توجه ظرفیت می شود که هر یک میلیون دلار اضافی یارانه با افزایش حدود ۷ تا ۱۱ هزار دلاری مرتبط است.

علاوه بر این، استفاده از یارانه‌ها به ازای هر واحد ظرفیت فولاد در قالب کمک‌های بلاعوض در کشورهای شریک OECD در سال‌های ۲۰۰۵-۲۰۲۱ پنج برابر و در قالب استقراض با نرخ‌های پایین‌تر از بازار – دو برابر افزایش یافت.

این به شدت با وضعیت کشورهای عضو سازمان که در آن یارانه ها به صورت کمک های بلاعوض و استقراض کمتر از بازار در طول دوره نسبتاً ثابت باقی ماندند و با رشد ظرفیت ارتباطی نداشتند، تضاد دارد.

این وضعیت ممکن است به چارچوب های مختلف برنامه های یارانه و میزان کنترل بر استفاده از آنها مربوط باشد. همانطور که اشاره شد، این نیاز به گفت‌وگو در مجامع جهانی در مورد بهترین شیوه‌ها برای رسیدگی فوری به مشکلاتی که بیشتر بازار را مخدوش می‌کنند، نشان می‌دهد.

یارانه های ارائه شده به شرکت های فولادی اغلب با هدف توسعه ظرفیت یا حمایت از سرمایه گذاری های جدید و تجهیزات سرمایه ای (۴۰٪)، حمایت از تحقیق و توسعه، از جمله موارد مرتبط با فناوری های سبز (۲۸٪) و حفاظت از محیط زیست (۱۳٪) است. مواد خام، زمین و انرژی (۸ درصد)، حمایت از صادرات (۶ درصد) و نیازهای اجتماعی (۵ درصد) تنها سهم کمی از اهداف اعلام شده را تشکیل می دهند.

بر اساس این گزارش، میزان و رواج یارانه ها در صنعت فولاد متاثر از بافت ملی است. برای مثال، حوزه های قضایی با هدف تولید، مانند چین، به احتمال زیاد به صنعت یارانه پرداخت می کنند. به ویژه بخش متالورژی در هر یک از چهار برنامه پنج ساله اخیر توسعه کشور برجسته بوده است، اما تمرکز و اولویت ها تغییر کرده است. زمینه و اولویت های ملی ممکن است از شرایط بازار جهانی فولاد و فشار بین المللی مصون باشد.

کمیته فولاد OECD در آخرین جلسه خود نسبت به اعوجاج بازار فولاد به دلیل رقابت ناعادلانه و روند رو به رشد در دور زدن اقدامات حمایتی تجاری ابراز نگرانی کرد. در مورد تقاضای جهانی فولاد در سال ۲۰۲۵، ممکن است به طور کلی بهبود متوسطی را نشان دهد، اما تعدادی از خطرات مانند عدم اطمینان کلان اقتصادی و ژئوپلیتیکی، میزان رکود در چین و بدتر شدن وضعیت ظرفیت مازاد جهانی وجود دارد.